该项目规划布局确定把海州区区政府办公区作为一个整体与周边环境对话，各单位建筑相互联系形成一系列的半围合空间，周围的风景渗透到这个半围和的空间之中，整体形态完整统一，达到?#29615;宇抱势?#30340;特点

党政群机关建筑与市民广场作为一个整体统一规划设计形成南北轴；政府办公区各单位自成体系且以东西轴相连。通过这一系列的空间组织，使海州区区政府主体建筑成为这一空间序列的焦点，表达出?#22242;结向心?#30340;特点。

在于周围环境的对话基础上，海州区区政府办公区整个空间形态上体现了?#23536;宇抱势，团结向心?#30340;构想。